2024年6月7日，中国证监会发布了《行政处罚裁量基本规则（征求意见稿）》（以下简称“《裁量规则》”）。为广泛收集意见建议，为证监会行政处罚裁量基本规则的出台建言献策，山东睿扬律师事务所联合山东财经大学睿扬资本市场法治研究中心于2024年6月29日上午在睿扬律师事务所举办证监会行政处罚裁量基本规则研讨会。

会议由睿扬律师事务所证券与资本市场业务部主任李岚红律师主持，济南市中级人民法院行政庭原法官、济南市历下区人民法院特邀调解员陈汉成，山东师范大学学院硕士生导师张栋祥，齐鲁晚报•齐鲁壹点产经新闻事业中心副主任张頔以及睿扬律师事务所部分业务部门主任等参加会议。

首先由睿扬律师事务所高级合伙人、北京办公室主任孙龙龙律师进行背景介绍。孙主任结合《中国证监会行政处罚裁量基本规则（征求意见稿）》起草说明，从国家法治政府建设和证券资本市场监管两方面对《裁量规则》制定背景进行了介绍。

随后，陈汉成老师、张栋祥老师，睿扬律师事务所刑事业务部主任马继业律师、行政与政府法律事务部主任王昊律师、证券与资管诉讼业务中心主任王战辉律师分别从执业专业角度出发，发表专业看法，并对部分条款提出修改意见。

在研讨交流环节中，李岚红主任、张頔主任、睿扬证券与资本市场业务部副主任贺维维律师、孙良双律师等结合自身工作实际，从律师角度为《征求意见稿》提出了诸多有价值的修改建议。

最后，王德勇主任为本次研讨会作总结发言。王德勇主任提出，回溯监管机构近期频繁的行动轨迹，资本市场深化改革的坚定步伐与有序节奏清晰可见。一系列密集发布的法规与指引，聚焦股东减持、程序化交易、离职人员投资拟上市企业等领域，都是希望通过严格规范，加固市场规则的基石，强化监管架构，为资本市场高质量发展铺设全新航道。在此背景下，无论是上市公司、还是中介机构等各方参与者，都需把握先机，未雨绸缪，主动调整战略，为迎接这场法治春风吹拂下的崭新时代做好充分准备。

会后，睿扬律师事务所、山财大睿扬资本市场法治研究中心已将各方意见建议汇总上报证监会。《裁量规则》是资本市场首部系统性行政处罚标准，资本市场对此期盼已久。它也标志着我国资本市场法制化、规范化的进程取得了里程碑式的进展。本次研讨会聚焦当下、紧扣主题，为《裁量规则》的完善以及推动资本市场的健康、稳定发展贡献了一份力量。